今年以来,朔州金融系统坚持防风险、强监管、促发展工作主线,以推进金融业提质增效为抓手,持续创优金融营商环境,聚焦服务能源革命、“两重”“两新”、培育新质生产力、交通设施建设、文旅康养、“千万工程”、绿色“双碳”与生态建设、民生工程八大领域,信贷投放力度持续加大,科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五大金融”服务水平不断提升,企业上市基础工作得到加强,有力有效助推高质量转型发展。2025上半年,信贷投放持续增加,普惠金融占比稳中有进,10家企业进入省上市资源库后备层培育,防范和打击非法金融活动工作走在全省前列。
推动供给端扩容,协同联动扩大融资规模。一是发挥服务业金融专班统筹协调作用,引导金融机构加大信贷投放。科学设定社保基金等公共资金竞争性存放评价标准,加大支持地方经济发展指标占比权重,发挥引导作用,撬动更多资金投入实体经济。用足用好科创、支农支小、设备更新、养老等60亿再贷款再贴现等货币政策工具,以及人行朔州市分行设立的“助陶贷”“朔旅贷”3亿元专项再贷款工具,增加对实体经济和消费信贷投放支持力度。落实月调度机制,督促和引导金融机构全力支持地方经济高质量发展。二是加大融资产品宣介力度,推动普惠信贷持续健康发展。坚持融资与融智相结合,汇集200余项金融惠企“政策包”“服务包”线上推送,线下宣介,确保金融政策红利直达市场主体,应享尽享。7月10日在“数字赋能、政银助企、法治护航”助推民营经济高质量发展活动期间,中行朔州市分行、交行朔州市分行、浦发银行朔州市分行、朔州农商行进行普惠信贷产品现场宣介,从贷款额度、期限、利率水平、申请条件和服务场景等方面展示高新贷、专精特新贷、增信贷、抵押e贷、云税贷等融资产品。农发行朔州市分行、中行朔州市分行、邮储银行朔州市分行、朔州农商行等4家银行为怀仁市龙首山粮油贸易公司、山西鲁丰肉业公司等10家企业现场授信8950万元。落实中小微企业融资协调机制和普惠金融“尽职免责”要求,畅通融资服务渠道,鼓励金融机构优化贷款结构,简化信贷流程,试点扩大融资抵质押物范围,丰富金融产品,推出专精特新贷、知识产权贷、活体贷、动产贷、银税贷、供应链和应收账款融资等多元化信贷产品,加大线上贷、信用贷投放力度,提升融资服务智能化、数字化、精准化水平。三是“一企一策”量身定制服务方案,助企纾困解难题成效明显。7月8日,深入国家级专精特新“小巨人”企业、省碳基新材料产业链链主企业、省制造业单项冠军示范企业三元炭素公司开展入企服务,调研10万吨炭素制品生产线设备更新改造项目融资需求,在农行朔州市分行先期投放流动资金信用贷款1000万元基础上,针对公司存在土地等抵质押物不足问题,及时推送给中行朔州市分行、邮储朔州市分行、工行朔州市分行等多家银行对接,千方百计支持企业通过高新贷、信用贷、专精特新贷、专利贷、科创贷等低成本融资方式帮助企业挺过难关。6月对接山西龙首山食业有限责任公司等11家有融资需求企业,已解决融资2436万元。
提振需求端活力,确保企业有效融资需求得到有力满足。一是精准摸排实体经济融资需求。落实3月6日、6月27日两次全市民营企业座谈会精神,精准收集88家省市重点工程项目、1002家“四上企业”、16家减停产企业、39家制造业转型升级企业名单,建立支持融资服务台账。经摸排有融资需求省市重点工程项目21个,资金需求额85.5亿元;121家“四上企业”资金需求额87.1亿元。及时推送给金融机构,努力做到能贷尽贷、应贷尽贷。二是深入开展“千企万户大走访”活动。5月末,全市中型企业走访量775户,中小微经营主体走访完成率46.1%,清单内中型企业获贷户数29户,清单内小微企业获贷户数6063户。市场主体融资成本明显降低。1-5月,新增贷款平均利率4.39%,同比下降54个基点,存量贷款利率降幅在34-65个基点。三是常态化开展政银企对接活动。多部门协调联动,通过政府“搭台子”,企业“提需求”,银行“亮产品”,畅通企业融资路径,对接精准匹配融资需求,融资规模不断扩大。3月6日,举行“产融协同 赋能转型”民营经济政银企对接会,实际融资6亿多元。
推进资本端发力,支持优质企业做大做强上市。一是畅通支持服务上市绿色通道。加强省市县三级联动,深化与沪深北港交易所合作,完善落实重点上市后备企业筛选、常态化入企服务和分层梯度培育三大机制。山西古城乳业集团有限公司、山西阿拉丁新材料有限公司等10家公司进入2025年山西省上市资源库后备层企业名单进行培育。6月25日,召开企业上市培育工作座谈会。北交所、全国股转系统西北基地首席代表姜立冬莅临指导,为省上市后备资源库企业山西玉龙化工有限公司、朔州市骏宝宸农业科技股份有限公司和山西玉竹新材料科技股份有限公司把脉会诊。同时深入平鲁区北坪工业园区山西中泰特种机器人有限公司、三元炭素公司、山西国润储能科技有限公司开展入企服务,为推动企业上市指路定向。二是争取和推动驻朔央企及省属国企发债融资。支持引导企业运用绿色债、科创债、乡村振兴债等创新债券品种,为高质量发展注入资本市场力量。三是发挥融资担保、小贷和典当行金融“毛细血管”作用。推动政府融担公司与金融机构开发融资增信产品,确保融资担保费率不超1%。5月末,融资担保在保余额22.86亿元,有效缓解“三农”和小微企业融资难题。
强化风险端防控,央地协同监管防非打非工作走在全省前列。一是落实“管行业就要管党建”要求,推动做好金融领域非公党建工作。成立工作专班,全面摸清非公金融企业党员队伍和党组织情况,建立台账,以地方金融党建引领推动类金融组织规范整治,提升从业人员合规意识、内控和风险管理水平。二是坚持“早防早处”,构建起“摸排+会商+处置”闭环防控体系。坚决扛牢维护属地金融安全政治责任,宣、防、处、打、治五位一体推进,防非打非工作实现机制网络化、工作系统化、措施操作化、成效可感化,在全省防非打非领域立起“标杆”,受到省金融办领导肯定。7月1日太原市委金融办专程来朔学习交流防范和打击非法金融活动工作经验与做法。三是依法合规整治第三方财富公司。通过摸排筛查,对全市38户企业开展认定整治工作,截至目前,2家为合规经营的私募基金合伙企业,4家空壳机构已注销,6家涉风险企业列入经营异常名录,4家已变更登记名称和经营范围,18家正在推进变更名称和经营范围。成功清理规范包括“私募基金”“保险代理”“融资租赁”违规金融牌匾等8家机构,及时纠偏止损,避免非法金融活动蔓延。四是加强防非打非宣传教育,配合做好非法集资案善后处置。上半年市防范和打击非法金融活动联席会议办公室在广场、高校、社区等人员密集场所,针对大学生、老年人等重点人群开展防范和打击非法金融活动宣传教育。在市政府网站及时线上公告中融投资案和外快理财案被害人退赔、“利民网”平台非法吸收公众存款集资案款退赔信息,配合广东等地法院做好在案扣押、冻结的款项,在案查封、扣押的财物等变价后依法分别按比例发还被害人工作。向市民发出警惕“九边”APP和“慈联”APP从事非法金融活动的风险提示,明确此类不法机构未经国家金融管理部门依法许可,不具有公开吸收公众存款的资质。因参与非法集资受到的损失,由集资参与人自行承担。提醒市民群众增强理性投资观念,不要盲目相信天花乱坠的承诺,树立正确投资理念,切实提高风险意识,避免上当受骗。要求如发现相关机构以上述名义从事非法金融活动行为,要及时向属地防范和打击非法金融活动牵头部门或公安机关举报。相关部门将根据举报线索予以核实、奖励,并依法打击处置。
作者:马维东
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